检察文化品牌类
《山区检察官》
成果背景
淳安是山区加快发展县，“山区检察官”的品牌打造以“民有所呼，检有所为”为宗旨，聚焦于淳安特别生态区的环境保护和山区特殊群体的权益保障，通过组建一支支“山区检察官”小分队，开展“网格化”的监督、“家门口”的听证、“就地式”的调解、“亲人般”的帮扶，办好办实群众身边的“小案小事”，为群众“解小忧、帮小忙”，以检察能动履职推进高质效办案，服务山区发展。
成果内涵
“山区检察官”是淳安县检察院立足山区县实际，推进特别生态功能区和共同富裕示范区建设、助力山区26县法助共富先行的特色工作载体。打造“山区检察官”文化品牌，能更全面更生动地讲好淳安检察人在党建引领、服务大局、能动履职、深化改革、强化供给等方面的检察故事，展示新时代山区检察人优良形象。“山区检察官”紧贴山区特点，通过小案小事办理帮助解决山区百姓急难愁盼，让法律的公平正义可知可感，是淳检公字文化矩阵的重要内容，与生态检察品牌塑造和枫桥式检察室建设融为一体。其核心有两点：一是“山区检察官”作为秀水青山的“守望人”，在保护生态环境上不遗余力。开展“守护美丽河湖”“保护古树名木”等专项监督，从非法狩猎、松材线虫整治等个案办理到类案监督，推进内部“四大检察”融合发展和外部行政执法衔接协作，将听证会开到“大山里”和“家门口”，使得“两山”理论和法律知识深入人心，进一步增强办案效果和普法宣传效果，准确落实习近平生态文明思想和习近平法治思想。二是“山区检察官”作为山民矛盾的“调解员”，在助力基层治理中不遗余力。针对县内人口老龄化高、留守儿童多的特点，推进养老服务用房综合治理，构建未成年人多维度救助体系。针对社矫人员经营需求，出台涉企社区矫正对象外出经营管理办法，让社矫对象“出得去、管得住”，切实保障山区特殊群体的合法权益。针对山民土地等邻里纠纷问题，坚持矛盾不上交，化“坐堂办案”为“上门服务”，就地开展释法调解和公开训诫，积极践行“就地解决”的枫桥经验。
成果详实
淳安是集库区、老区、边区于一体的山区加快发展县，也是浙江省面积最大的县，有“天下第一秀水”之称的千岛湖坐落于此。为进一步推进高质效办案，更好地服务山区发展，淳安检察立足淳安县“湖多地少，地广人稀”的特点，以“民有所呼，检有所为”为宗旨，组建了一支支“山区检察官”小分队。他们深入巷尾村间、田间地头、山林溪边，通过“网格化”的监督、“家门口”的听证、“就地式”的调解、“亲人般”的帮扶，化身秀水青山的“守望人”、山区儿童的“护卫者”、山民矛盾的“调解员”，以检察能动履职助力淳安特别生态功能区和共同富裕示范区建设，通过办理一件件“小案小事”，为群众“解小忧、帮小忙”，打响扎根基层、服务百姓的“山区检察官”文化品牌。
秀水青山的“守望人”
淳安县是浙江省唯一的特别生态功能区，千岛湖是华东地区重要的战略水源地。淳安检察将“守一湖秀水、护满目青山”视作使命，为千岛湖秀水青山提供坚强有力的法治保护。
“你好，请问是淳安县检察院吗？我是村里的网格员，刚刚发现村里的一处水塘里发现了大量福寿螺。”“您好，我今天上山，发现山中仍有残留疫木未运下山。”……
水塘边，深山中，哪里有呼声，哪里就有“山区检察官”小分队。检察官跋山涉水，奔走于一线，开展“守护美丽河湖”“保护古树名木”等专项监督行动，办理了福寿螺、加拿大一枝黄花等一批涉外来入侵物种案件。依托“检察长+林长”协作机制，对部分乡镇公益林松材线虫害未得到有效除治情况，联合县林业局共同研判虫害面积和除治措施，整改成效良好。
五年来，淳安检察共办理破坏生态环境资源类刑事187件，办理生态类公益诉讼案件83件，督促追缴生态资源损害赔偿金350万余元，增殖放流鱼苗60余万尾，督促复垦土地62.5余万平方米，补植复绿1.6万株，督促保护古树名木11株。生态环保检察官办公室“四合一”办案模式得到中央和省市县各级领导的指导和肯定，并入选“2020年度全市检察机关践行‘枫桥经验’优秀案事例”。负责办公室运营的第五检察部被浙江省人民检察院评为“守护海洋”专项监督活动成绩突出集体。
山区儿童的“护卫者”
淳安是人口流出大县，留守儿童数量较多，“山区检察官”走近儿童，用真情托起山区儿童的“成长梦”。
检察官在办理陆某某一案中发现，陆某某妻子于2021年9月不幸溺水身亡。陆某某归案后，家中两名未成年子女只能与年近八十的祖母共同生活，没有经济收入来源，基本生活得不到保障。两名未成年子女被监护权属于缺位状态，亟需得到保障救助，但相关部门却未及时将两人纳入“事实孤儿”保障范围。发现上述线索后，“山区检察官”团队积极协调当地公安、法院、民政部门，展开走访调查，了解其家庭基本情况、生活来源及孩子就学、享受补贴等情况。并依法向当地民政部门发出检察建议，积极与学校沟通，为陆某某两名未成年子女争取到生活补贴以及免住宿费和营养餐的待遇。相关案例入选杭州检察机关服务保障共同富裕典型案事例。
多年来，“山区检察官”小分队依托基层检察室，全面推进检察官法治副校长工作，累计开展“法治进校园”巡讲活动153场，受教育人数21400余人次。“山区检察官”小分队集结多方资源，落实强制报告制度，构筑多维救助体系，共同解决未成年人的经济救助、就学生活安置等问题，用心守护贫困户山区的未成年人。办理的未成年人江某等7人聚众斗殴案被浙江省人民检察院评为“全省检察机关未成年人司法保护精品案例”，6个案例获评“全市精品案例”。
共富路上的“助力人”
每年3月，千岛湖畔漫山遍野的茶树吐露出新芽，千岛湖茶进入全面开采期。葱郁的茶园、忙碌的茶农，一片小茶叶铺就山区共富路。
“我厂里的生产设备急需更新换代，现在疫情管控放开了，我能外出采购新的茶叶生产设备了吗？”来自外省的矫正对象老熊在督导过程中向山区检察官问出了他最迫切的问题。
老熊在淳安深山经营着一片茶园，面积达1000余亩，日产茶叶百余斤，在拉动本地经济、提供就业、增加农民收入方面发挥了重要作用。但作为社区矫正人员，他的行动受到司法所的严格监管，外出很不方便。检察官在了解老熊的诉求之后，依法保障其合法权益，为他解决了燃眉之急。
今年以来，淳安县检察院主动联合县司法局成立社区矫正督导检查小组，积极探索“社区矫正+综合治理”多元化检察监督模式，建立“网格+检察”机制，将社区矫正线索发现纳入网格责任事项，完善涉企台账，及时排查风险隐患，破解社区矫正企业经营者外出经商难题，让涉企矫正对象“出得去、管得住”，让“老熊们”感受到司法的温度，为山区县特色经济发展保驾护航，助力淳安走好山区“共富路”。
“千岛湖畔”的听证会
“哎！最近开渔了，我想捕捞一点湖鲜尝尝，没想到我用电击方式捕鱼，可能会对水生态造成毁灭性的破坏，我已认识到自身错误”“我就是喜欢去山上抓抓小动物，觉得有趣，也想尝尝‘野味’。本以为我们打的鸟无非就是普普通通的‘白鸡’，没想到竟然是国家二级保护动物，结果犯下大错。”……
每每听到犯罪嫌疑人懊悔的话语，山区检察官就意识到自己肩上的责任更重了一分。在淳安，每年都会有类似案件发生，仅仅通过一起案件的办理，难以消除我县潜在的非法狩猎和非法捕捞风险。因此，山区检察官小分队多次将听证会开到了“千岛湖畔”，设置户外听证会场，邀请当地村民旁听，采用“听证会+普法宣传”的方式，把法律带到村民家门口，在发动更多群众参与检察履职的同时扩大普法教育覆盖范围，增强人民群众千岛湖生态环境资源的保护意识，实现“办理一案、教育一片”的良好效果。
2021年以来，“山区检察官”小分队共开展“家门口”的听证会20余场。在建党百年之际，联合杭州军事检察院办理的“孤魂碑”烈士纪念设施行政公益诉讼案在淳安县城80里之外的山脚之下召开听证会，恢复无名烈士名誉，推动红军墓修缮保护，该案入选最高检深化司法民主建设、推进全过程人民民主典型案例。
一场场温暖且接地气的“听证会”背后，展现的是“山区检察官”小分队对从检初心和为民情怀的坚守。
山民矛盾的“调解员”
在淳安农村，山民依旧对田地葆有最初的热忱，田地于村民而言至关重要，每年山民之间因土地发生纠纷的案件不在少数。即便是亲戚之间，也会因此拳脚相向，激化矛盾，成为山区基层治理的不稳定因素。
在办理一起妯娌间纠纷导致轻伤的案件中，检察官了解到丰某英、王某连双方就菜地分配问题积怨已久，甚至大打出手，并都希望严惩对方，拒不谅解。检察官就地调解，充分运用检调衔接机制，联合公安、村委会、国土、司法所，引入律师等社会力量参与化解矛盾，并就地公开宣告对双方菜地进行确权，在当地代表委员、村干部和群众的见证下，促成当事人双方和解，化解多年积怨。该案中检察官还就地帮扶，做好司法办案后半篇文章。当事人双方均为老人，家庭经济条件差，在支付医疗费用上存在困难。检察官联合相关单位为当事人落实帮扶救助资金，解决山区群众燃眉之急。
“山区检察官”小分队积极践行“就地解决”的枫桥经验，坚持依靠和发动群众，坚持矛盾不上交，就地开展释法说理进行调解，就地以“检察官寄语”进行公开训诫，化“坐堂办案”为“上门服务”，五年来，累计受理信访875件，化解行政争议案件28件及8起涉及多年纠纷矛盾积案，真正实现案结事了人和。
一支支“山区检察官”小分队，行走在深山之远、湖水之畔，脚下沾着泥土，心中系着百姓，他们在大山里，在群众中，亲自走、亲耳听、亲身干、亲口讲、亲心帮，用数十年如一日的坚守，办好群众身边的“小案小事”，展现检察温情，践行“山区检察为山区”的诺言。
成果照片